| Sumario: | Contiene una aproximación a la dinámica de la relación entre la sociedad civil y el estado descentralizado en las entidades federales y municipios en Venezuela. La hipótesis central que se maneja es la de que a partir del inicio del proceso de descentralización en 1990, han proliferado grupos civiles organizados alrededor de asuntos públicos como salud, vivienda, educación, vecinales o programas sociales, asociados al desarrollo de competencias ejecutadas por gobernaciones o alcaldías, y que la relación que se establece con estas estructuras de gobierno territorial aún es precaria, toda vez que su desempeño depende mas de la iniciativa de los gobiernos que de la autonomía del espacio civil
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