Sumario: | La delincuencia juvenil es un fenómeno mundial que se ha involucrado en todas las clases sociales, poniendo en riesgo la seguridad jurídica de la población en general, los valores las costumbres y todo aquello que no sea concordante con el orden social y el ordenamiento jurídico.
Sin lugar a dudas la delincuencia juvenil resulta ser uno de los problemas criminológicos en ascenso teniendo en cuenta que el desarrollo juvenil en cada época no ha permitido una comparación de comportamientos entre una época con otra, más aun, con una mirada indeterminada hacia el futuro respecto de ese grupo social.
Teniendo en cuenta que los indicadores socioeconómicos en muchos países latinoamericanos incluyendo el colombiano, son en gran medida la principal causa de que la juventud actual no pueda incorporarse al sistema por factores marginales de empleo, disolución de núcleo familiar, difícil acceso a la educación, entre otros generando grandes inconvenientes en el núcleo social próximo, y preocupación en el órgano estatal.
Son muchos los factores que se asocian para se presente la problemática de la delincuencia juvenil que afectan el desarrollo y la tranquilidad del entorno social, por consiguiente, es importante enfocar la mirada y no solo hacerla más visible, sino que, se requiere determinar de qué forma se está atendiendo la problemática en material normativa y la implementación de la misma para dar una salida o una respuesta en el objetivo de brindar un tratamiento efectivo a dicha situación.
En Colombia esta problemática no es desconocida, por consiguiente, se han tomado algunas disposiciones para que pueda darse un manejo y un control, partiendo de ello, el legislador pone en especial atención y protección en primera medida como garante de derechos de los menores de edad al Estado, la Familia y la sociedad en general y se enfoca, en dar una respuesta legislativa para atender
dicho fenómeno dentro del ordenamiento jurídico modificando así el Código del Menor decreto ley 2737 de 1989 y creando la Ley 1098 del 2006 que hace transición a un sistema de responsabilidad especial enfocada en una filosofía de la protección integral del niño.
Dicha Ley que reglamenta todo el sistema de responsabilidad penal en adolescente, presenta una particularidad en cuanto a la edad pertinente para que un menor tenga responsabilidad de sus actos penalmente, la medida se toma teniendo como guía la Convención Internacional de los Derechos del Niño y la constitución de 1991, donde se estipula que la principal tarea del Estado, es reconocer los derechos de los menores, a partir de ello, y con el ánimo ser garante de los mismos, toma una medida especial estipulando que los menores infractores que estén entre los 14 y 18 años harán parte del sistema de responsabilidad y de igual forma exonera a los menores de 14 , reconociendo que esta normatividad presenta una postura más pedagógica que restrictiva y sancionatoria puntualmente en menores de 14 años.
Partiendo de este contexto y llevando dicha normatividad a la realidad genera una inquietud, ya que nos cuestionamos ¿qué pasaría en Colombia si un menor de 14 años delinque? ¿Exonerarlos de su responsabilidad hará que la delincuencia juvenil disminuya? Si nos regimos netamente a la ley 1098 del 2006 del de infancia y adolescencia, la respuesta según su artículo 142 sería qué, los menores de 14 años son inimputables y esto soportado con el Código Penal (ley 599 de 2000), por tanto no existe una responsabilidad penal que los cobije, lo cual a nuestro parecer genera una gran sensación de que los actos delictivos perpetuados por menores de 14 años generan un vacío jurídico en cuanto dichas conductas merecen un reproche por tanto es importante que en términos de política criminal se atienda dicha inconsistencia de la ley penal.
Por ende, este trabajo, pretende hacer énfasis en el problema que radica la exclusión de la responsabilidad penal de los menores de catorce (14) años. Sin dejar de un lado el gran impacto social que tiene este conflicto ya que se enfrenta por un lado a la delincuencia y el daño social que generan estas conductas y por otro lado
la protección y cuidado de esta población sin olvidar que de cierta manera aún son niños.
En los últimos años, frecuentes noticias sobre la participación de jóvenes en actividades delictivas han prendido las alarmas en nuestro país. Lo que ha llevado a analizar cuál es la mejor manera de prevenir y reducir el crimen juvenil.
Partiendo de esta perspectiva nos surgió la pregunta de investigación sobre si ¿Es eficaz el Código de la Infancia y la Adolescencia para tratar la delincuencia juvenil en menores de 14 años en el barrio “El muelle” de la localidad de Engativá?
Teniendo en cuenta esta situación nuestro trabajo dedicado a la conceptualización de la solución del problema partiendo del positivismo establecido como paradigma del realismo jurídico en busca de que las normas que regulan las conductas sociales no solo sean válidas sino también eficaces a la hora de dar soluciones de fondo a un problema social, basándose en un tipo de investigación socio jurídico utilizando como enfoque el estudio de las políticas sancionatorias y posibles alternativas para combatir este flagelo social ajustándose a las necesidades de la población afectada, entendiendo que es necesario ver si es eficaz o no la norma planteada para atender el tema de la delincuencia juvenil en Colombia, lo cual permite realizar un análisis crítico a la política criminal sobre el tratamiento de reproche o responsabilidad penal al menor infractor.
Partiendo de esto nos planteamos como objetivo general analizar la eficacia del Código de la Infancia y la Adolescencia en el tratamiento delincuencia en menores de catorce años en el barrio “El muelle” en la localidad de Engativá esto en concordancia a la línea institucional de investigación la cual comprende formar juristas integrales basados en normas morales y académicas establecidas que lleven a crear conciencia social, atendemos dicha situación problémica con la intención de poder general un aporte novedoso en materia de imputabilidad en menores infantes delincuentes dentro del sistema de responsabilidad penal para adolescentes.
Todo esto bajo la estrategia metodológica en tipo de investigación cuantitativo, dentro del Método teórico de Investigación histórico y lógico, enmarcado en el Paradigma Socio-jurídico, donde gracias a la herramienta documental basada en una técnica de recolección de datos, corresponden conjuntamente incluida la normatividad aplicada y la corroboración de nuestra hipótesis al componente de triangulación metodológica para solución del problema de investigación.
Se analiza desde un contexto social de realismo jurídico, donde reseñamos los aportes en primer lugar a nivel Nacional del investigador Marlon Correa Fernández en sus estudios sobre delincuencia juvenil, caracteriza la dinámica de implementación de la ley 1089 de 2006 Ley de Infancia y adolescencia enfocado en la ciudad de Santa Marta integrando grandes aportes en cuanto a las dificultades en la eficacia de la implementación de dicha normatividad para atender el tema sobre el aumento en las estadísticas de delincuencia juvenil a partir de la transición de la nueva ley de Responsabilidad Penal para adolescentes.
De la misma forma, en materia internacional encontraremos al docente titular investigador de la universidad de murillo en España David Morillas, la trayectoria de sus investigaciones resaltan a nivel internacional ya que se ha dedicado en gran parte de su experiencia al análisis de la tipología criminal juvenil , por tanto sus reflexiones de tipo empírico permiten identificar el “análisis de la delincuencia juvenil en España y, en concreto, de acuerdo con las cautelas anteriormente enunciadas, de los datos oficiales provenientes de la base de datos del Instituto Nacional de Estadística, recogidos y compilados del Registro Central de Sentencias de Responsabilidad Penal de los Menores, dependiente del Ministerio de Justicia, correspondiente a las infracciones penales cometidas por menores de catorce a diecisiete años durante el año 2012 en España”1.
1 MORILLAS FERNÁNDEZ, David Lorenzo. Análisis De Las Principales Variables De La Delincuencia Juvenil En España p. 175. E.D.S. núm. 3, septiembre-diciembre 2013 ISSN: 2340-4647.
Ya en el marco de tipo Jurídico Normativo esta investigación se centró en la evolución normativa en materia penal juvenil a nivel global para llegar al caso en concreto en Colombia atendiendo a la ley 599 de 2000 (Código Penal Colombiano), la constitución de 1991 y la evolución de la norma penal especial enfocada en menores infractores hasta llegar a la ley vigente Ley 1098 de 2006 Ley de Infancia y adolescencia, donde podremos dé igualmente citar aporte encontrados en el Texto Incidencia de la Reforma al Código de Infancia y Adolescencia, en relación con el delito de homicidio en la ciudad de Bogotá, cometido por el menor infractor aportado por Carlos Baquero Orjuela, de igual forma a Cecilia Escandón y su Estudio Histórico y Comparado de la legislación de Menores Infractores para seguidamente enfocarnos en el estudios sobre la aplicación del SRPA, para dicho punto se tuvo en cuenta los aportes realizado por las abogadas especialistas en derechos de niñez y adolescencia Beatriz Linares y María Eugenia Gómez quienes hacen parte de la Fundación por la Niñez Colombiana2.
Esta investigación está compuesta por 3 capítulos:
CAPITULO 1: “DELINCUENCIA JUVENIL, CONTEXTO HISTÓRICO Y NORMATIVO PARA EL CASO COLOMBIANO.” este capítulo comprende las gestiones indagatorias de la justificación, aquí se desarrollan los temas referentes a la contextualización, donde se referencia el proceso que se le ha dado al tratar el tema de delincuencia juvenil, iniciando desde del siglo XIX hasta la actualidad, desde una mirada histórica y normativa, es aquí se desarrollan los marcos de referencia, “TRATAMIENTO PENAL DADO A LOS INFRACTORES MENORES DE EDAD,” donde se permite ver el seguimiento histórico lógico comparando cómo se ha gestado el tratamiento penal a los niños, niñas y adolescentes delincuentes, desde una mirada global hasta llegar a Colombia. Y de igual forma se encuentra
2 LINARES, Beatriz y GÓMEZ, María Eugenia. Avances y retos del Código de Infancia y Adolescencia. Alianza por la Niñez. Colombia Bogotá, 2010.
“COMPONENTES NORMATIVOS PARA EL TRATAMIENTO PENAL DADO A LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN COLOMBIA”.
CAPITULO2: “EVOLUCIÓN EN EL TRATAMIENTO DADO LOS INFRACTORES MENORES DE EDAD” Este capítulo comprende a las gestiones de implementación metodológica para responder la pregunta problema de investigación, desde el Realismo Jurídico, dentro de una metodología cuantitativa y de análisis documental, se relaciona todo el proceso secuencial de la dinámica social que se da a partir de las alertas que los medios de comunicación como es el caso del Periódico el Tiempo y el Universal sobre los altos índices de casos en que actos delictivos son realizados por niños, niñas o jóvenes, lo cual genera una reflexión y rechazo social, donde se presentan las postura del tratamiento penal que se les da a los menores infractores en países como Bélgica o Francia, hasta llegar al caso en concreto de Colombia .
CAPÍTULO 3: “LA RESPONSABILIDAD PENAL EN NIÑOS NIÑAS Y ADOLESCENTES DENTRO DE LA NORMATIVIDAD EN COLOMBIA”, En este último capítulo encontraremos la validación para la pertinencia de nuestra investigación en el marco normativo vigente que aporta a nuestra hipótesis de investigación que atiende a la efectividad o no del Código de Infancia y Adolescencia la Ley 1098 de 2006 para atender la problemática social de la Delincuencia juvenil en Colombia. Donde aparecen dos subcapítulos correspondientes a “UNA MIRADA HACIA LAS SALIDAS DE LA JUSTICIA PENAL PARA MENORES INFRACTORES” y por último el “ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN EN MATERIA DE DELINCUENCIA JUVENIL EN COLOMBIA”
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